Les origines du projet européen (CECA, 1951)

L'essentiel

Imagine deux pays qui se sont fait la guerre trois fois en moins d'un siècle : la France et l'Allemagne. Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, des responsables comme Robert Schuman et Jean Monnet ont une idée pour empêcher que cela recommence : plutôt que de se surveiller en ennemis, les pays européens vont travailler ensemble. En 1950, par la déclaration Schuman, ils proposent de mettre en commun le charbon et l'acier, justement les matières premières qui servent à fabriquer les armes.

En 1951 naît la CECA, la Communauté européenne du charbon et de l'acier, avec six pays fondateurs : la France, la RFA (l'Allemagne de l'Ouest), l'Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg. L'idée est simple mais géniale : si les pays partagent leur charbon et leur acier, ils ne peuvent plus s'en servir en secret pour se faire la guerre. C'est le tout premier pas de la construction européenne, et il repose sur la réconciliation entre la France et l'Allemagne.

Comprendre

Après la Seconde Guerre mondiale, l'Europe est ruinée et traumatisée : en moins d'un siècle, la France et l'Allemagne se sont affrontées trois fois. Pour éviter qu'une telle catastrophe ne se reproduise et pour reconstruire le continent, des responsables imaginent une solution nouvelle : faire coopérer les anciens ennemis au lieu de les laisser se surveiller. Jean Monnet conçoit le projet et Robert Schuman, ministre français des Affaires étrangères, le propose publiquement le 9 mai 1950 : c'est la déclaration Schuman.

L'idée est de mettre en commun le charbon et l'acier, c'est-à-dire les matières premières qui servaient à fabriquer les armes. Ainsi, aucun pays ne pourra plus s'en servir en secret pour préparer une guerre. Cette proposition donne naissance en 1951 à la CECA, la Communauté européenne du charbon et de l'acier.

Six pays la fondent : la France, la RFA (l'Allemagne de l'Ouest), l'Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg. Ces États acceptent de gérer ensemble une partie de leur économie, ce qui n'avait jamais existé auparavant. L'objectif profond n'est pas seulement économique : en liant leurs économies, les pays veulent rendre la guerre impossible entre eux.

Au cœur de ce projet se trouve la réconciliation entre la France et l'Allemagne, qui cessent d'être ennemies pour devenir partenaires. La CECA est donc le premier pas de la construction européenne : une union économique mise au service de la paix.

Le cours

Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, en 1945, l'Europe sort ruinée du plus meurtrier des conflits : des millions de morts, des villes détruites, des économies effondrées. Deux pays voisins, la France et l'Allemagne, se sont fait la guerre à trois reprises en moins d'un siècle (1870, 1914-1918, 1939-1945). Pour beaucoup de responsables, il devient urgent de trouver un moyen d'empêcher qu'une nouvelle guerre n'éclate un jour entre eux.

C'est dans ce contexte que naît une idée nouvelle : plutôt que de se surveiller en ennemis, les pays d'Europe pourraient coopérer et se reconstruire ensemble. [[scene:LS-CEU-001|Voir : les origines du projet européen (CECA)]] Deux hommes jouent un rôle décisif : Jean Monnet, qui imagine le projet, et Robert Schuman, ministre français des Affaires étrangères, qui le rend public. Le 9 mai 1950, par un discours resté célèbre sous le nom de déclaration Schuman, la France propose de mettre en commun la production de charbon et d'acier de plusieurs pays européens. Ce choix n'a rien d'un hasard : le charbon et l'acier sont à l'époque les matières premières indispensables à l'industrie, mais surtout à la fabrication des armes, des canons et des chars.

L'idée est la suivante : si ces ressources sont gérées ensemble, aucun pays ne peut les utiliser en secret pour préparer une guerre. Unir les économies doit rendre la guerre non seulement impensable, mais matériellement impossible. Cette proposition aboutit en 1951 à la création de la CECA, la Communauté européenne du charbon et de l'acier.

Six pays en sont les membres fondateurs : la France, la RFA (l'Allemagne de l'Ouest), l'Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg. Pour la première fois, des États acceptent de confier la gestion d'une partie de leur économie à des institutions communes, placées au-dessus des gouvernements nationaux. La CECA reste limitée à deux produits, mais sa portée est immense : elle scelle la réconciliation entre la France et l'Allemagne, deux ennemis d'hier qui deviennent des partenaires.

C'est ce rapprochement qui est au cœur du projet européen. La CECA marque ainsi le tout premier pas de la construction européenne. Elle repose sur un pari : la paix se construit non pas seulement avec des traités, mais en liant les pays par leurs intérêts économiques.

Ce modèle, fondé sur la coopération et la réconciliation, servira de base aux étapes suivantes de l'Europe, du traité de Rome (1957) jusqu'à l'Union européenne d'aujourd'hui. Pour bien retenir l'essentiel : la CECA, née en 1951 de la volonté d'éviter une nouvelle guerre, met en commun le charbon et l'acier de six pays et fait de la réconciliation franco-allemande le fondement de toute la construction européenne.

Les erreurs fréquentes

Croire que l'Europe a commencé tout de suite comme l'Union européenne d'aujourd'hui, avec 27 pays et l'euro.

Au début, en 1951, il ne s'agit que de la CECA : six pays qui mettent en commun deux produits, le charbon et l'acier. L'Union européenne, l'euro et les 27 membres viendront bien plus tard, après de nombreuses étapes. La CECA n'est que le tout premier pas de la construction européenne.

Penser que la CECA est seulement un accord économique, sans rapport avec la paix.

Mettre en commun le charbon et l'acier a d'abord un but politique : ce sont les matières premières des armes. En les gérant ensemble, les pays veulent rendre la guerre impossible et réconcilier la France et l'Allemagne. Ici, le but économique est au service d'un objectif de paix.

Tu maîtrises la notion si…

• Situer et décrire la naissance de la CECA (Communauté européenne du charbon et de l'acier) en 1951, née de la déclaration Schuman de 1950.
• Citer les six pays fondateurs (France, RFA, Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg) et le rôle de Robert Schuman et Jean Monnet, qui proposent de mettre en commun le charbon et l'acier.
• Expliquer le but du projet : unir les économies pour rendre la guerre impossible, la réconciliation franco-allemande étant au cœur de la construction européenne.

Vérifie que tu as compris

1. Pourquoi crée-t-on la CECA après la Seconde Guerre mondiale ?

   Réponse Pour unir le charbon et l'acier des anciens ennemis et rendre une nouvelle guerre impossible

   Mettre en commun le charbon et l'acier (matières premières de la guerre) rend la guerre matériellement impossible : c'est le cœur de la réconciliation franco-allemande.

2. Qu'est-ce que la CECA (1951) ?

   Réponse La Communauté européenne du charbon et de l'acier, premier pas de la construction européenne

   La CECA (1951) met en commun le charbon et l'acier de six pays : c'est le point de départ de la construction européenne.

3. Quels sont les six pays fondateurs de la construction européenne ?

   Réponse France, RFA, Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg

   Les six fondateurs sont la France, la RFA (Allemagne de l'Ouest), l'Italie et les trois pays du Benelux (Belgique, Pays-Bas, Luxembourg).